投标书制作的流程大致为：

1、购买招标文件。在购买招标文件时，应询问对方是明标还是暗标，如果是暗标记得要暗标封皮。

2、理解招标文件的内容对招标文件中不明确的问题，在招标答疑结束前，以书面的形式上报招标代理机构。

3、根据要求罗列标的目录。按照招标文件中的要求，列出商务标与技术标目录。

4、按要求填入各项内容。

5、复审标书，按照招标文件的内容复查标书，查看是否有遗漏。

6、打印，封装。

7、参加投标。

法律依据：

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十七条

招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。

招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，