2016年9月工信部就发布了《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法征求意见稿》，作为政府中长期引导汽车产业电动化、低碳化发展的主要手段和措施，其中对于2018年对各汽车生产企业考核8%的新能源积分要求让各大跨国OEM纷纷表示措不及防，之后更是有了四国汽车工业协会向中国政府部门写公开信请求延缓的事情发生。

《征求意见稿》将第二十二条第二款：乘用车企业新能源汽车正积分可以依据本办法自由交易。2019年度及以后年度产生的新能源汽车正积分按照下列规则向后结转，结转有效期不超过三年。