“天下苍生”指的是“天下的老百姓”。

“苍生”的词语解释：

1、草木丛生之处。

如：《书·益稷》：“帝光天之下，至于海隅苍生。”孔传：“光天之下，至于海隅苍苍然生草木，言所及广远。”

2、指百姓。

如：《文选·史岑＜出师颂＞》：“苍生更始，朔风变律。”刘良注：“苍生，百姓也。”

唐杜甫《行次昭陵》诗：“往者灾犹降，苍生喘未苏。”

明杨慎《李光弼中潬之战》：“儒者纸上之语，使之当国，岂不误苍生乎？”

邹韬奋《经历》三二：“有害尽苍生的党，有确能为大众谋幸福的党。”

3、骂落 秀才的话。

如：宋无名氏《张协状元》戏文 三五出：“状元真大才，衙门面向两扇开。你还不曾会读书，苍生还相见，休要来。”