这里的“三秦”实际指的是“三辅”,沿用了“三秦”的称谓。

汉武帝设京兆尹、左冯翊、右扶风三个郡级行政单位管辖京城长安及周边中央直辖区域的地方事务，隋唐以后称“辅”。

公元前207年在巨鹿之战中项羽消灭了秦军主力，章邯、董翳、司马欣投降，灭秦后，项羽为防刘邦势力扩张，牵制刘邦，又将陕西的关中和陕北一分为三：封秦降将章邯为雍王，都废丘（今兴平东南），辖咸阳以西及甘肃东部地区；封司马欣为塞王，都栎阳（今西安阎良附近），辖咸阳以东；封董翳为翟王，都高奴（城址史有三说：富县、安塞、延安）辖陕北。将关中之地分封给秦朝三个降将。故后世泛称陕西为“三秦”，咸阳成了三秦的分界点。