生产经营单位是指在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，包括工、矿、商、贸等。按照《中华人民共和国安全生产法》的规定，生产经营单位对安全生产承担主体责任，必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

《安全生产违法行为行政处罚办法》（安监总局 15号令） 六十八条规定：本办法所称的生产经营单位，是指合法和非法从事生产或者经营活动的基本单元，包括企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。

《安全生产法实施条例》 八十条规定，生产经营活动，是指生产、经营、建设活动，既包括主体性活动，也包括辅助性活动。生产经营单位，是指从事生产、经营、建设活动的企业、个体经济组织及其他单位。