解决我国五大类人群就业问题：需要国家提供就业政策上的一些优惠；需要政府提供必要的基地以作培训技能；需要国家创造一些相对公平的就业机会，提供更多的岗位。

受国务院委托，劳动保障部部长田成平就就业促进法草案作了说明，他提出我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势，其主要的就业问题主要表现为：

劳动力供求总量矛盾突出；劳动力结构性矛盾突出；

人才和劳动力市场不规范；

职业教育和培训工作相对滞后；

目前下岗失业人员就业难问题比较普遍。

此外，针对目前存在的严重侵害劳动者就业合法权益的行为，需要明确法律责任，加大对违法行为的惩处力度，为了解决上述问题，有必要尽快制定就业促进法，建立促进就业的长效机制。