1、缺乏专门针对电动自行车管理的法律法规。目前，除了道路交通安全法对电动自行车作出少许规定之外，我国尚没有专门针对电动自行车的法律、法规，使其生产、销售、使用、管理均缺乏严格的制度约束和质量规定。这也给一些不法厂家、销售者有可乘之机，制造、销售不合格产品，以次充好，为交通事故埋下隐患。

2、电动自行车驾驶者安全意识淡薄、驾驶技能差。由于驾驶者不需要经过专门的驾驶技能理论和实际操作的培训，买车后即可“上岗”，因此他们大多漠视交通法规，不服从交通标志和信号灯等。加上没有受过专业的训练，有些人的驾驶技能还停留在自行车的水平，对路面情况把握不准、估计不足，遇到紧急情况容易慌张失措，极易造成严重后果。

3、违法载人载物、车速过快导致制动性能变差。由于使用电动自行车便捷且成本较低，很多货物的运输就由以往的“打车”或“包车”变为了不需要租车费用的电动车运输，甚至很多人特意买来电动自行车接送孩子。更有甚者，违法改装车辆，使得车速可达50到60公里/小时。负荷过重以及车速过快均导致车辆遇到突发情况时难以控制，制动性能减弱，遭遇雨雪等恶劣天气时，更容易导致交通事故的发生。

4、整治强度、处罚力度不大。目前电动自行车数量庞大，交警部门人手少，对于上下班高峰时段的大量电动车违章情况，交警也只能处理一小部分，并且是教育为主，处罚较少，这样的力度显然无法起到警示作用。另外，由于电动车被界定为“非机动车”，一旦其与机动车发生碰撞，无论有无过错，在一定数额下，均由机动车负责“买单”，这也在一定程度上助长了电动自行车违章的气焰。