农村房屋确权是指对土地所有权、土地使用权和其他权利的确认。土地主管部门是依法确定土地所有权和使用权的行政机关。权利确认的主体是县级以上人民政府，即只有县级以上人民政府才有权确认所有权和使用权，主管部门是指确定土地所有权和使用权的具体承担部门。土地管理部门作为人民政府的职能部门，承担着确权工作。确认权利的意见和建议，报同级人民政府决定。

《中华人民共和国土地管理法》 十六条的规定：确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。主管是指确定土地所有权和使用权的具体承办部门。土地管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。