根据我国《刑法》规定，网络赌博罪实质就是开设新型赌场行为，即利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具体情形分为以下几种：（1）建立赌博网站并接受投注的；（2）建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；（3）为赌博网站担任代理并接受投注的；（4）参与赌博网站利润分成的。

高人民法院 高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定： 二条：以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于刑法 三百零三条规定的“开设赌场”。