土地的使用权是可以进行买卖的，但是土地的所有权不能买卖。土地的所有权归国家所有。根据我国法律的明确规定，城市范围内的土地都是属于国家的，国家征用的土地也是属于国家的。土地的开发利用权仍然归属于国家所有，土地使用权也是属于国家所有。国家的铁路线路、车站、货场用地以及依据法律留用的其他铁路用地都属于国家所有。

《国家土地所有权》第三条：城市市区范围的内的土地属于国家所有。第五条：国家建设征用的土地，属于国家所有。第六条：开发利用国有土地，开发利用者依法享有土地使用权，土地所有权仍属国家。第七条：国有铁路线路、车站、货场用地以及依法留用的其他铁路用地属于国家所有。土改时已分配给农民所有的原铁路用地和新建铁路两侧未经征用的农民集体所有土地属于农民集体所有。