属于违反危害公共安全行为。《治安管理处罚法》首先早在公安部公布的《中华人民共和国治安管理处罚法》中就明确提及：在妨害公共安全的违法行为中，将以抢夺方向盘、拉扯驾驶人等方式妨碍机动车驾驶的行为纳入应予处罚的行为种类。因为抢夺方向盘必然导致车辆行驶过程中车辆无法正常行驶即扰乱了道路交通秩序，也给公交车上的乘客安全带来了一定的安全隐患，当然此处的抢夺方向盘如果情节严重必然可以根据《刑法》对其进行追责。

法律依据：《中华人民共和国刑法》 一百一十七条

破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。