用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会 费的记录。

(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件。

(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录。

(四)考勤记录。

其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。

【法律依据】

《劳动合同法》 三条规定，订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。