关于国有林场的改革，中央曾印发过《国有林场改革方案》，明确了国有林场的功能定位，并对其改革作出了具体部署一、机构改革在明确国有林场功能定位的前提下，合理界定国有林场属性。具体有4点：1、对原有事业单位的国有林场，主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责的，继续按从事公益服务事业单位管理；2、对基本不承担保护和培育森林资源、主要从事市场化经营的，推进转企改制，暂不具备转企改制条件的，逐步剥离企业经营性业务；3、对已经转制为企业性质的国有林场，原则上保持企业性质不变，或者结合国有企业改革探索转型为公益性企业；4、在稳定现行隶属关系的基础上，综合考虑区位、规模和生态建设需要等因素，合理优化国有林场管理层级，对同一行政区域内规模过小、分布零散的林场，根据机构精简和规模经营原则整合为较大林场。二、人员安置分类制定国有林场及配套机构的人员安置改革方案，通过多种方式逐年减少管理人员， 终实现合理编制和人员规模，逐步建立精简高效的国有森林资源管理机构。逐步整合规模小、人员少、地处偏远的林场所。同时，科学核定事业编制，用于聘用管理人员、专业技术人员和骨干林业技能人员，经费纳入同级政府财政预算。