不得高于20摄氏度。根据《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》：所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织，除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。

严格实施公共建筑空调温度控制标准是完成节能减排任务的一项重要措施，要纳入节能减排工作目标责任体系，建立和完善工作机制，加强督促检查，确保相关规定和措施不折不扣地得到贯彻落实。