1、国债具有弥补财政赤字、筹集建设资金的基本功能。除此之外，国债的发行与交易有助于形成市场基准利率，其在二级市场上交易价格的变化能够及时地反映出市场对未来利率逾期的变化。

2、其次，国债还能作为机构投资者短期融资的工具，国债的信用风险低，因而机构投资者可以通过回购交易来调节短期资金余缺。

3、国债能够作为理财工具，是相对于购买者而言的。对于国家来说，国债的功能还是在于弥补财政赤字、筹集建设资金、调节国民经济的发展，只具有政策性功能的债权。