之所以区叫分局是因为区是地级市市区的范围，完全听地级市的，财政完全上缴，统一使用和计算，县同为地级市辖区，不过财政部分独立计算，不全上缴。县级市为省直接管辖，享受和地级市同等待遇。不过，省里却把县级市委托给地级市代管，使得县和县级市都没有什么区别了。至于区公安分局和县公安局都是地级市公安局的下辖机关，区公安分局属于区政府管，县公安局属县政府管。