意向合同是表示一方有倾向，有意愿和另一方签合同，一般另一方是同意和知情的。这种合同只是在用书面形式确立一种倾向，没有正式的交付内容和条件。这种合同的形式不太固定，比较简易。可以单独一方独立出示，也可以双方一起出示，两种都是成立的。合同都是要求一式两份的，但是这种意向合同没有法律上的效力。

《中华人民共和国合同法》第三十七条合同书与合同成立采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。第四十四条合同的生效依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。