“耕战并重”强调了备战的平战结合原则，平战结合原则也就是指在人民防空建设各个方面的软，硬件设施，在不影响防空袭能力的前提下，和平时期用于社会，然后可以产生良好的社会效益和经济效益，这种“立足战备，着眼平时，服务社会，造福人民”的行为。

社会关系包括个体之间的关系、个体与集体的关系、个体与国家的关系。还包括群体与群体之间的关系、群体与国家之间的关系。群体的范畴，小到民间组织，大到国家政党。国家在实质上是以一方领土为界限的大社会。个人与国家之间的关系就是个体与大社会之间的关系，而个人与世界的关系就是个人与人类整体社会之间的关系。