有序用电是指通过法律、行政、经济、技术等手段，加强用电管理，改变用户用电方式，采取错峰、避峰、轮休、让电、负控限电等一系列措施，避免无计划拉闸限电，规范用电秩序，将季节性、时段性电力供需矛盾给社会和企业带来的不利影响降至 低程度。

有序用电由各级政府和有关政府部门主导及推动，充分调动供电企业和电力用户的积极性，共同参与和配合。在电力供需不平衡情况下，坚持限电不拉电，确保市民用电不受影响，确保重点企业生产需要，确保城市生产生活正常有序进行。从经济学的角度看，有序用电的目标就是将有限的电力资源 有效地加以利用，使社会效益 大化。在有序用电的规划实施过程中，不同地区的电网公司还有一些具体目标。如供电总成本 小、购电费用 小等目标。