房改政策是要建立购租并举的住房制度。住房和城乡建设部、国土资源部印发《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》提出：“在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市，开展集体建设用地上建设租赁住房试点。

利用集体建设用地建设租赁住房，可以增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，有助于构建“购租并举”的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制。

培育和发展住房租赁市场，有利于完善住房供应体系，解决不同需求居民住房问题，以促进“居者有其屋”目标的实现。政府在实践租购并举的实践中加强预期管理，同时，在住房刚性需求较大的地方还需加大商品房的供给。各地需要根据租赁需求在租赁实践中尽量积极利用好存量房，防止大兴大建造成浪费。