根据谁主张，谁举证的一般原则，债权人主张公司股东出资不到位，应承担相应的举证责任。

但由于出资的主要证据材料应当保存在公司或出资人手中，债权人取证在事实上存在困难，对于股东出资是否到位，原则上应当由债务人(包括公司和股东)负举证责任。

因此，在司法实践中，对债权人的举证责任要求不宜严苛，只要其能举出能使人对股东出资产生合理怀疑的表面证据或者证据线索，法院应要求债务人提供相关证据证明其不存在虚假出资。

【法律依据】《 高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 七十五条规定；

有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人可以推定该主张成立。