单位不上报个人可以到企业所在区县劳动局申请工伤认定，但是时限是一年。超过一年的，到法院起诉。

【法律依据】

根据《工伤 条例》 十七条，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会 行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会 行政部门同意，申请时限可以适当延长。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会 行政部门提出工伤认定申请。