在中国，土地的使用权有两种方式土地使用权的出让和土地使用权的划拨。土地使用权的出让是指国家将土地使用权出让给土地的使用者，土地的使用者向国家上缴出让金的一种行为，并且是有一定的时间年限。土地使用权划拨是指经县级以上的人民政府批准同意之后，将土地的使用权划拨给土地使用者，并且是没有使用期限的。两者的主要区别：土地使用权出让是有年限的，住宅使用年限一般是70年，商业40年，综合50年。出让还需要缴纳土地出让金。而土地使用权划拨基本上都是属于无盈利性质，为市政做出建设贡献，没有使用年限的限制，也无需缴纳土地出让金。

《中华人民共和国土地管理法》 54条规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。从使用时间上来看，出让土地有时间限制，比如住宅是70年，商服用地40年，而划拨一般没有期限。