历史背景：

抗战胜利

1945年7月26日，中、美、英《波茨坦公告》促令日本无条件投降。28日，日首相铃木表示对公告不予理会，期望通过苏联的斡旋，谋求在对日本有利的条件下结束战争。

8月6日和9日，美国在日本广岛和长崎分别各投下了1颗原子弹，引起日本国内巨大恐慌。8日，苏联对日宣战，并在《波茨坦公告》上签字。苏白万大军迅速攻入中国东北。中国军队亦向日军发起全面反攻。

8月14日上午，日本 高首脑在日本皇宫防空室举行国体或是国家的将来都会消失，就是母子都会丢掉”。决定发出停战诏书。同日，日本天皇发布了由国务大臣副署的《停战诏书》。

15日晨7时，中、苏、美、英4国在各首都同时宣布日本投降。蒋介石并为此发表告全国军民及世界人士书，指出“正义必然战胜强权”的真理又一次得到证明；并主张人民“不念旧恶”，不要对日本人民进行报复。

中国抗战8年，军队、平民伤亡2100万人，财产损失和战争消耗达1000亿美元。

重庆谈判

1945年8月，中国人民迎来了抗日战争的胜利。但是国共两党就如何公正合理的支配抗战胜利果实，展开了新一轮争斗。国民党蒋介石想着独吞胜利果实，并消灭共产党。鉴于当时国际国内呼吁和平的舆论压力，蒋介石为了制造和平假相，赢得部署内战的时间，于8月14日、20日、23日向延安连发三封电报，邀请毛泽东到重庆共商“国际国内各种重要问题”。中国共产党对国内外局势和国民党的内战阴谋都有比较清醒的认识，认为应当因势利导，首先是反映人民在长期战乱后休养生息的强烈意愿，争取通过和平的途径来实现中国的进步和发展。通过谈判，既可以揭露国民党假和平真内战的面目，也可以争取一段时间来作好应变的准备。中共中央经过反复研究，决定提出和平、民主、团结三大政治口号，毛泽东接受邀请赴重庆谈判，同时人民军队作好进行自卫战争的各种准备。

中国共产党根据全国人民和平建国的迫切愿望，决定派毛泽东、周恩来、王若飞为代表前往重庆，同国民党统治集团进行和平谈判，努力避免内战，实现国内和平，并试图通过和平的方式实现中国的社会改革。在谈判过程中，尽管中共顾全大局，在许多问题上作了让步，但是蒋介石在涉及国家政权的重大问题上则借口统一军令、政令寸步不让。经过四十三天复杂而艰苦的谈判，国共双方于10月10日正式签署会谈纪要，即双十协定。国民党当局表示承认“和平建国的基本方针”；同意“长期合作，坚决避免内战，建设独立、自由和富强的新中国”，召开政治协商会议等。但双方在人民军队和解放区政权两个根本问题上未能达成协议。双十协定是以国共两党协商的方式产生的一个正式文件。这个文件的签订是人民力量的胜利。国民党再要发动内战，就在全国和全世界面前输了理。

重庆谈判期间，国民党通过战争来削弱和消灭人民革命力量的企图就已经暴露出来。国民党重新秘密印发反共的《剿匪手本》，阎锡山出兵攻打山西上党地区的人民军队。双十协定刚签订，蒋介石便调集110万军队，分三路向华北解放区进攻，图谋打开进入东北的通道，进而占领整个东北。

中国共产党对国民党的军事进攻采取了针锋相对的措施。中共中央确定“向北发展，向南防御”的战略方针，抽调11万军队和2万名干部进入东北，争取控制具有重要战略地位的东北地区。与此同时，各解放区军民对国民党的军事进犯坚决反击。刘伯承、邓小平指挥晋冀鲁豫部队取得上党战役的胜利。人民军队连续进行邯郸、平绥、津浦三个战役，共歼敌10万余人，阻滞了国民党军深入华北、进军东北的行动。

国民党的内战政策，激起要求和平民主的中国广大人民的强烈愤慨。1945年11月19日，郭沫若等在重庆举行反内战大会，成立各界反内战联合会。下旬，昆明学生举行反内战集会，三万余人总罢课。12月1日，国民党派武装暴徒镇压学生。重庆、上海等地陆续爆发声援昆明学生的活动，形成“反对内战，争取民主”的大规模的爱国民主运动。中国民主同盟和抗战后相继成立的中国民主建国会、中国民主促进会、九三学社等民主党派和许多民主人士，也积极参加反对内战的斗争。国民党当局在政治上处于被动地位。

在中国共产党的争取和美国总统特使马歇尔的调停下，蒋介石不得不同意共产党提出的建议，签订停战协定，召开政治协商会议。1946年1月10日，中共代表同国民党政府代表正式签订停止国内冲突的协定。同日，国共双方下达停战令。

但以蒋介石为首的国民党统治集团，却在虚假地与中国共产党进行和平谈判的同时，积极进行内战的准备。

1946年6月底，在美帝国主义的支持下，国民党反动派撕毁停战协定和政协决议，悍然对解放区发动全面进攻。中国共产党领导解放区军民英勇地进行自卫，开始了伟大的人民解放战争。